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李克（kè）強主持召開國務（wù）院常務會議

確定完善失信（xìn）約束製度健全社會信用體係的措施 為發展（zhǎn）社會主義市場經（jīng）濟提供支撐

通過《中華（huá）人民共和國安全生產法（修正草案）》

國務院總理李克強11月25日主持召開（kāi）國務院常務會議，確定完善失信（xìn）約束製度、健全社（shè）會（huì）信用體係的措施，為發展社會主義市場（chǎng）經濟提供支撐；通過《中華人民共和國安全生產法（修正（zhèng）草案）》。

會議（yì）指出，黨中央、國務院高度（dù）重視社會信用體（tǐ）係建設，這是發展社會主義市場經濟的重要基（jī）礎（chǔ）。為加強誠信建設、營造公（gōng）平（píng）誠信的市（shì）場環境和社會環境，會議決定，堅持依法合規、保護權益、審慎適度（dù）、清單管理，規範和完善失信約束製（zhì）度，有序健康推進社會信用體係建設。一是科學界定信用（yòng）信息納入範圍和程序。將特定行（háng）為（wéi）納入公共信用信息，必須嚴格以法律、法規等為依據，並實行目錄管（guǎn）理，向社會公開。行政（zhèng）機關認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據。二是規範信用信息共享公開範圍（wéi）和（hé）程序。信用信息是否及在何（hé）種範圍共享和公開要堅持合法、必要原則，並在編製信用信息目錄時一並明確。三是規範嚴重失信主體名單認定標（biāo）準，按照有關規定嚴（yán）格限定（dìng）為嚴重危害群眾身體健康和生命安（ān）全、嚴重破（pò）壞市場公平競（jìng）爭秩序和社會正常（cháng）秩序等方麵的（de）責任（rèn）主體，不得擅自（zì）增加或擴展。具體認定要嚴格履行程序（xù）。四是依法依規開展失信懲戒（jiè），確（què）保過懲相當（dāng）。對失信主體采取減損權益或增加義務（wù）的懲戒措施（shī），必須基於失信事（shì）實、於法於規（guī）有（yǒu）據，做到輕重適度，不（bú）得隨意（yì）增設或加重懲戒，不得強製要（yào）求金融機構、信用服務機構、行業協會商會、新聞媒體等懲戒失信主體。五是建立有利於自我糾錯的信用修複機製。除（chú）法律法規等另（lìng）有規定外，失信主體按要求糾正（zhèng）失信行為、消除不良影響（xiǎng）的均可申請信用修複。對符合修複條件的，相關部門和單位（wèi）要（yào）按規定及時移出失信（xìn）名單。六是（shì）加強信息安全和隱私（sī）保護。嚴格信用（yòng）信息（xī）查詢使用權限和程序，嚴肅查處泄露（lù）、篡改、毀損（sǔn）、竊取信用信息或利用信用信（xìn）息（xī）謀私，嚴厲打擊非法（fǎ）收集、買賣信用信息違法行（háng）為。會議（yì）要求，各地各有關部門要抓緊清（qīng）理（lǐ）已出台的失信（xìn）行為認定、記（jì）錄、公開、懲戒等措施，不符合要求的要及時規範。

會議還確定了促進征信業發展提質的措施，要求推（tuī）進金融、政務（wù）、公（gōng）用（yòng）事業等相關征信（xìn）信（xìn）息跨領域、跨地域依法共享。加快政府相關數據開放和有序利用。積極穩妥推進個人征信機構（gòu）準入，加大征（zhēng）信業開放力度。完善征信配套法規製度，強化問責機製，對征（zhēng）信評級弄虛作假等行為要依法嚴懲。

會議通過《中華人民共和國安全（quán）生產法（修正草案）》。草案把保護人民生命安全擺在首位，進一（yī）步強化（huà）和落實生產經營單（dān）位（wèi）主體責任，要求構建安全風險分級管控（kòng）和隱患排查治（zhì）理雙重預防體係；進一步明確地方政府、應（yīng）急（jí）管理部門和行業管理部門相關職責；進一步加（jiā）大對安全生產違法行為處罰力度，提高（gāo）違法成本。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

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